未取得施工许可证擅自开工、未取得预售许可擅自销售、物业企业擅自停止物业服务……这些违法行为将有明确规范的罚款标准。北京市住房和城乡建设委员会近日发布第一批行政处罚裁量标准，涉及施工许可、房地产开发、商品房销售、物业管理等方面，按照违法情节和危害后果等考量因素，对决定适用的罚款标准进行了明确和规范。

　　市住建委相关负责人介绍，规范处罚裁量权是落实国务院和市政府上位法的相关要求，规范行政处罚裁量权，提高行政执法水平。同时也是加强廉政风险防范、促进合理执法、维护相对人合法权益、推动行政争议化解的需要。

　　此次发布的《北京市住房城乡建设系统行政处罚裁量基准（一）（试行）》，共17条，是我市住房城乡建设系统首批制定的行政处罚裁量基准。这位负责人说，我市住建系统行政处罚裁量基准按照“成熟一批，出台一批”的原则，逐步推出。第一批裁量基准共17条，其中，涉及施工许可1条，房地产开发2条，商品房销售4条，物业管理10条。执法人员在进行行政处罚时，应全面考量当事人违法行为的事实、性质、情节及危害程度等相关因素，并按裁量基准中划分的2-4个不同裁量档位，做出相应的处罚决定。

　　比如，此次公布的裁量标准中，对于“建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工”的行为，根据违法情节和后果，提出了4档金额不同的处罚标准；对于“不符合商品房销售条件，房地产开发企业向买受人收取预订款性质费用”的行为，按照收取金额的多少，明确了从1万元到3万元这三档不同的处罚标准；对“物业服务企业擅自停止物业服务”的行为，根据违法情节和后果，确定了1万元、5万元、10万元三档不同的处罚标准。

　　这位负责人指出，裁量基准的出台、落实将对规范执法人员行使处罚裁量权、廉政风险防范，促进合理执法、维护相对人合法权益起到积极的推进作用。