泰州市住房城乡建设局:多措并举护航招投标阳光透明
“到泰州,泰周到”是泰州营商环境的金字承诺,更是招投标领域坚持依法依规、深耕精准服务、践行全程护航的行动准则。为全面压实招标人主体责任,从源头规范招标投标行为,提高招投标质效,泰州市住房城乡建设局建立招标人标前约谈机制,坚持服务与监管并重,为招投标的合规、高效、公正“护航”。
关口前移,变“事后监管”为“事前服务”。长期以来,招投标监管多以事中、事后为主,泰州市住房城乡建设局创新建立“标前约谈”机制,即在项目正式发布招标公告之前,由泰州市住房城乡建设局招投标与造价管理处对招标人及招标代理机构进行面对面的“把脉问诊”,旨在通过合法的行政指导,及时发现并纠正招标方案中潜在的违法违规隐患,实现监管关口的前移。
双管齐下,变“抽象责任”为“具体到人”。坚持招标人主体责任与招标代理执业责任同步推进,切实把责任压力传导至“最后一米”,实施“招代共管”。约谈工作须由不少于2名工作人员共同实施,技术复杂项目邀请行业专家“坐镇”指导,强化专业把关;明确招标人及代理项目负责人为约谈第一责任人,必须亲自到场接受约谈,防止一代了之,招标人主体责任压实不到位。
分类施策,由“粗放式管理”向“精细化指导”转变。针对约谈中发现的不同问题,明确了分类处置措施。对违法违规且拒不整改的,出具意见书并启动处罚;对设置或程序瑕疵的,现场警示纠偏;对可优化条款,给予合理化建议,做到宽严相济、精准发力。
自从建立标前约谈机制后,多起发包方案、招标条件设置等方面的问题得到纠正,违法违规行为减少,异议投诉下降,招标质量和效率不断提升。下一步,泰州市住房城乡建设局将持续以“到泰州,泰周到”品牌为引领,做细做实招标人约谈工作,帮助招标人提前规避相关风险,引导招标代理回归专业本位,共同营造公开、公平、公正和诚实信用的招投标市场环境。
来源:住建部网站