西宁市在2013年第四季度集中开展了“拆违打非”专项整治,工作有序推进,取得了一定成效。目前已查处违法建设200余处,涉及违法建设面积197201平方米,查处率100%,拆除率80.5%,有效地遏制了违法建设的蔓延。
西宁市的主要做法是:
(一)突出重点,有序推进。将市区主次干道两侧、广场等公共设施周边和居民小区内的违法建筑,侵占农田违法搞建设,在集体土地范围内违法建设厂房、仓库、办公楼,以及以新农村建设为名进行违法建设等行为,作为查处的重点,制定周密的工作计划,确保查处工作稳步有序开展。
(二)增量锁定,存量递减。按照“新帐不再欠、老帐逐年还”的原则,对新增违法建筑及时发现、及时查处、坚决拆除;对存量违法建筑做到摸清底数、制定计划、分期拆除。
(三)与时俱进,科学管理。西宁市城乡规划局目前正在建设基础数据库,主要包括城市基础地理信息数据库、行政区划及网格数据库、影像数据库,通过对航空或航天遥感数据进行辐射校正、几何校正,利用数字高程模型进行投影建成影像数据库,通过对建筑物的先后对比,对违法建设进行查处。
(四)实施网格化管理,明确工作责任。建立五级违法建设查处网格。一级网格:物业管理公司或者机关、企事业单位独立管理的住宅小区,主要负责防止建筑材料进入小区、上报违法搭建情况;二级网格:社区、村委,主要负责工作的宣传、发现制止、上报违法建设等事项;三级网格:乡镇、街道办事处,主要负责违法建设的登记、统计,发现并制止违法建设,积极支持配合做好拆临拆违的思想稳定工作;四级网格:各区人民政府,主要职责是具体负责组织实施违法建设查处、拆除及协调工作,根据实际情况落实人员、经费、方案等,对查处的违法建设要有计划、有步骤、分批次拆除;五级网格:违法建设查处网格化管理工作领导小组,主要负责违法建设查处工作的监督、指导工作。
(五)建立长效考核督办问责制度。按照《西宁市制止和查处违法建设规定》的要求,各区政府切实履行属地管理职能,加强领导,落实机构,明确职责,将违法建设查处与拆除情况列入各区目标责任,并作为《西宁市城市管理考核奖惩办法(试行)》重点目标考核的依据,每月由西宁市城乡规划局进行专项考核评比、通报,坚持做到“依法查违、依法拆违、拆违务尽”。